Preguntas frecuentes sobre el add-on GLOBALG.A.P. FSMA PSR
Datos básicos:
- El add-on GLOBALG.A.P. de la Regla sobre Seguridad de Productos de la Ley de Modernización de
la Inocuidad de los Alimentos (FSMA PSR) está diseñado para combinarse con la norma GLOBALG.A.P. de
Aseguramiento Integrado de Fincas para frutas y hortalizas (IFA FV).
- El programa GLOBALG.A.P. El estándar IFA FV combinado con el complemento FSMA PSR se ha
actualizado para incorporar los comentarios recibidos de la Administración de Drogas y Alimentos de
los Estados Unidos (FDA) a través de la participación activa de GLOBALG.A.P. en su programa piloto
voluntario que evalúa la alineación de estándares de auditoría de inocuidad alimentaria de
compañías externas independientes.
- Una tercera parte revisa los puntos de control del add-on GLOBALG.A.P. FSMA PSR durante la
inspección anual de certificación IFA FV.
- Cuando vaya de la mano con la certificación IFA FV, el add-on GLOBALG.A.P. FSMA PSR ayudará a
los productores a identificar los requisitos de la FSMA que deben abordarse a nivel de la
granja.
- Se pueden mostrar los certificados del add-on GLOBALG.A.P. FSMA PSR además del IFA FV a los
minoristas y otros participantes de la cadena de valor como evidencia del esfuerzo realizado por el
productor para implementar la FSMA.
- Los organismos de certificación (OC) están obligados a proporcionar a los titulares de los
certificados los informes completos de la auditoría/inspección IFA FV, los informes de evaluación
del add-on FSMA PSR, los resúmenes de no-conformidades y los informes de acciones correctivas.
- La Administración de Alimentos y Medicamentos de los Estados Unidos (FDA) publico la
proposición de la Regla de Agua agrícola en diciembre 2 del 2022, removiendo los requerimientos
previos de análisis microbianos de agua agrícola precosecha, y remplazándola con un requerimiento
de análisis de riesgo de agua precosecha. La actual versión del add-on de GLOBALG.A.P. FSMA PSR
v1.2 y v1.3 contiene los requisitos previos. Sin embargo, estos están como recomendaciones sin
puntaje y serán removidos una vez que la regla final sea publicada.
- El certificado de conformidad del add-on GLOBALG.A.P. FSMA PSR no asegura ni constituye una
garantía de que se cumpla la FSMA, ya que solamente una autoridad regulatoria, como la FDA, puede
determinar el cumplimiento legal.
Acrónimos
OC |
Organismo de certificación |
cGMP |
Buenas prácticas de manufactura actuales (current Good Manufacturing Practices) |
FDA |
Administración de Alimentos y Medicamentos de los Estados Unidos |
FSMA |
Ley de Modernización de la Inocuidad de los Alimentos |
FSVP |
“Foreign Supplier Verification Program” (Programa de Verificación del Proveedor
Extranjero) |
GAP |
Buenas prácticas agrícolas |
PSA |
“Produce Safety Alliance” (Alianza para la Inocuidad de los Productos Agrícolas Frescos)
- entidad de capacitación |
PSR |
Regla sobre Seguridad de Productos - granjas |
PCHF |
Controles preventivos para los alimentos de consumo humano - instalaciones |
PHU |
Centro de manipulación del producto |
RAC |
Producto agrícola fresco sin procesar |
USDA |
Departamento de Agricultura de Estados Unidos |
VQIP |
Programa voluntario de importadores cualificados - importadores |
¿Qué es la FSMA?
La Ley de Modernización de la Inocuidad de los Alimentos (FSMA) es una amplia modificación del
marco regulador de la inocuidad alimentaria en Estados Unidos. La Regla sobre Seguridad de
Productos de la Ley de Modernización de la Inocuidad de los Alimentos (FMSA PSR) de la FDA
establece normas mínimas –basadas en la ciencia– para el cultivo, la cosecha, el empaquetado
y almacenaje de productos para el consumo humano de manera segura.
Las preguntas más comunes que surgen en el sector de frutas y hortalizas están relacionadas con
qué normas específicas de la FSMA debe cumplir una empresa, cuándo debe cumplirla y cómo puede
demostrar esta empresa que ha implementado la FSMA a la cadena de suministro.
¿Qué normas se aplican a mí como productor?
¿Cuándo debo cumplir con la PSR?
- Las empresas muy pequeñas, las que tienen más de 25 000 dólares pero no más de
250 000 dólares en promedio de ventas anuales de productos durante el período de los tres
años anteriores: desde el 18 de enero de 2020
- Las empresas pequeñas, aquellas con más de 250 000 dólares pero no más de
500 000 dólares en promedio de ventas anuales de productos durante el período de los tres
años anteriores: desde el 18 de enero de 2019
- Todas las demás granjas: desde el 18 de enero de 2018
- Las fechas de cumplimiento para ciertos aspectos de las normas de calidad del agua y los
análisis relacionados, y las disposiciones sobre mantenimiento de registros, permiten dos años
adicionales más allá de cada una de las fechas de cumplimiento establecidas para el resto de la
norma final.
- Se debería consultar la información más reciente sobre las fechas de cumplimiento en la página
web de la
FDA.
Estoy exento de la PSR pero exporto a Estados Unidos. ¿Estoy totalmente exento de todos los requisitos de la FSMA?
Los productos hortofrutícolas que están exentos de la PSR por la FDA pueden estar bajo el
control del
“Foreign Supplier
Verification Program” (Programa de verificación del proveedor extranjero, FSVP) del importador
o bajo los
Controles preventivos para
alimentos de consumo humano (PCHF), que requiere un programa de verificación de
proveedores.
Debe determinar si su granja y/o empresa de empaquetado y/o retención se ajusta a la definición
de
“
farm” (granja) o “food facility” (instalación alimentaria) de la FDA y repasar los otros
requisitos de exención (en
“Exemptions”).
Una vez que haya determinado esto, es posible identificar si la empresa se rige por la PSR o
los PCHF y/o el FSVP. En el caso de que el producto o el productor estén exentos de la PSR, pero se
deba demostrar la implementación de los requisitos de la PSR debido a los controles PCHF de su
comprador o al programa FSVP de su importador, puede que el productor deba cumplir con los
requisitos de la FSMA.
Los importadores y fabricantes (los comprendidos bajo PCHF o FSVP) son responsables de
garantizar que las materias primas se reciban de proveedores aprobados. Se definen como proveedores
aprobados aquellos que aprueba la instalación después de que haya considerado varios factores
(p. ej., el análisis de peligros del alimento), después de que la entidad controle los
peligros y después de que se haya verificado el desempeño del proveedor.
Sin embargo, según los PCHF, si un tercero no audita la instalación para la PSR (si, por
ejemplo, los espárragos están exentos), la instalación receptora debe obtener una garantía por
escrito de que la materia prima o cualquier otro ingrediente suministrado por el proveedor no están
sujetos a la PSR de forma anual.
En el caso de productos exentos de la PSR, se puede utilizar GLOBALG.A.P. IFA o GLOBALG.A.P.
IFA en combinación con el add-on GLOBALG.A.P. FSMA PSR como paso de verificación para el fabricante
(instalación) o el importador, siempre y cuando se incluya en sus procedimientos del programa de
aprobación de proveedores.
¿Qué cuestiones cubre la FSMA PSR?
La FSMA PSR incluye como requisitos clave el agua de uso agrícola; las modificaciones
orgánicas del suelo; los animales domésticos y silvestres; la formación, salud e higiene de los
trabajadores; el equipo y las herramientas; y los edificios. La norma también incluye requisitos
específicos para el mantenimiento de registros.
¿Reconoce la FDA mi certificado GLOBALG.A.P. como aceptable para la FSMA?
En 2020, GLOBALG.A.P. solicitó el Programa Piloto Voluntario de la FDA para evaluar la
alineación de los estándares de seguridad alimentaria de terceros con las reglas de FSMA. La FDA no
ha anunciado ninguna certificación de inocuidad alimentaria de terceros como alineada, sin embargo,
el add-on FSMA PSR versión 1.3 incluye actualizaciones y especificaciones menores que fueron
destacadas por la FDA durante la alineación. Tenga en cuenta que un certificado de GLOBALG.A.P. no
reemplaza ninguna inspección requerida por las autoridades de salud pública.
¿Cómo apoya GLOBALG.A.P. los requisitos de implementación de la FSMA?
El add-on GLOBALG.A.P. FSMA PSR es voluntario y puede usarlo cualquier productor dentro de
Estados Unidos o cualquier productor que exporte o tenga previsto exportar a Estados Unidos, que
cuente con un certificado vigente de GLOBALG.A.P. de Aseguramiento Integrado de Fincas para frutas
y hortalizas (IFA FV). Las diferencias entre IFA y FSMA PSR se adaptan en los puntos de control y
criterios de cumplimiento del add-on, de modo que el usuario pueda realizar los ajustes necesarios
para implementar los requisitos de la FSMA PSR. De todas maneras, siempre se debería revisar la
FSMA PSR para identificar detalles con respecto al cumplimiento que podrían no estar cubiertos en
el presente add-on.
¿Cómo cumple la HPSS de GLOBALG.A.P. con los requisitos de la FSMA PSR?
La Norma Armonizada de Inocuidad Alimentaria de GLOBALG.A.P. (HPSS) es la
Iniciativa de
Armonización de BPA desarrollada por United Fresh de acuerdo con el reglamento general
GLOBALG.A.P. y es administrada por los OC aprobados por GLOBALG.A.P. Además, tiene puntos de
control adicionales para su reconocimiento por la Iniciativa Global de Inocuidad Alimentaria
(GFSI). La HPSS es una solución preparada para la FSMA para la certificación a nivel del GFSI,
según la definición del “Agricultural Marketing Service” (Servicio de Comercialización Agrícola,
AMS) del Departamento de Agricultura de Estados Unidos (USDA) y la Administración de Alimentos y
Medicamentos (FDA). Debido al trabajo realizado por el USDA AMS, la FDA ha revisado el contenido de
la Iniciativa de Armonización de BPA y ha declarado públicamente que concuerda con los requisitos
de la PSR. Lea más sobre la declaración de la FDA
aquí.
¿Qué OC ofrecen el add-on GLOBALG.A.P. FSMA PSR?
Varios OC ofrecen las evaluaciones del add-on GLOBALG.A.P. FSMA PSR y/o la certificación HPSS.
Haga clic
aquí para ver
una lista de los OC aprobados por GLOBALG.A.P. Para utilizar los filtros de la página, elija el
menú desplegable “Scope” (Ámbito) y seleccione “Add-ons”, luego utilice el menú desplegable “
Sub-Scope” (Subámbito) y seleccione “FSMA PSR Add-on”. En el caso de los OC aprobados para la HPSS,
elija el menú desplegable “Scope” (Ámbito) y seleccione “Harmonized Produce Safety Standard” (Norma
Armonizada de Inocuidad Alimentaria).
¿Es obligatoria la formación para la PSR?
La PSR (para los productores obligados a seguir la PSR) requiere que “al menos un supervisor o
responsable de su granja haya completado con éxito un curso de formación en inocuidad alimentaria
que sea al menos equivalente a la formación recibida bajo un plan de estudios estandarizado y
reconocido como adecuado por la Administración de Alimentos y Medicamentos. (112.22c)”. El curso de
formación para productores de la Produce Safety Alliance (PSA) es una forma de cumplir con el
requisito de la PSR sobre la formación de los supervisores.
¿Ofrece GLOBALG.A.P. el curso de formación PSA para productores?
GLOBALG.A.P. se ha coordinado con los instructores principales de la PSA para ofrecer este curso
en México, América Latina, Sudáfrica y en otros lugares según las necesidades de nuestras partes
interesadas. Las fechas y las inscripciones para dichos cursos están disponibles en la página de
eventos de GLOBALG.A.P. o directamente en la lista de cursos de formación para productores en la
página
web de la PSA.
¿Es obligatoria la formación para el add-on GLOBALG.A.P. FSMA PSR?
Aparte de la formación de la PSA, GLOBALG.A.P. ha desarrollado seminarios en línea para el
add-on GLOBALG.A.P. FSMA PSR, formación técnica para auditores, inspectores y Farm Assurers; y un
seminario en línea no técnico para el público. La formación técnica del add-on GLOBALG.A.P. FSMA
PSR es obligatoria para los auditores e inspectores del OC, pero no para los productores. Sin
embargo, los seminarios en línea pueden proporcionar a los productores información básica y
explicaciones útiles sobre los requisitos del add-on GLOBALG.A.P. FSMA PSR, así como consejos para
la implementación. Todos los seminarios en línea grabados están disponibles en línea en
Vínculos rápidos.
Los seminarios en línea están disponibles en español en la
página en español. Se pueden
poner a disposición en otros idiomas si se solicitan.
¿Mi certificado de conformidad o información será visible para el público en la base de datos GLOBALG.A.P.?
Cuando un productor obtiene un certificado de conformidad del add-on GLOBALG.A.P. FSMA PSR, el
público puede ver la información básica de la certificación, incluidos el nombre del productor, el
GGN, la ciudad y el país, y que el productor ha sido evaluado con éxito bajo el add-on GLOBALG.A.P.
FSMA PSR. Los informes (la lista de verificación completa de IFA FV, el informe de evaluación del
add-on FSMA PSR, un resumen de no-conformidades y el informe de acciones correctivas) no son
visibles para el público. Por defecto, el certificado de conformidad y el informe son visibles
exclusivamente para el OC y GLOBALG.A.P. El OC debe enviar los informes completos al titular del
certificado y este puede entonces compartirlos directamente con los importadores y compradores.
Ya he realizado mi inspección IFA FV para este año, pero me gustaría realizar la evaluación del add-on GLOBALG.A.P. FSMA PSR. ¿Puede mi OC realizar la evaluación a distancia?
La evaluación del OC para el add-on GLOBALG.A.P. FSMA PSR debe llevarse a cabo en combinación
con la auditoría/inspección GLOBALG.A.P. IFA FV. Sin embargo, teniendo en cuenta que los contratos
de compra pueden desarrollarse a lo largo de un ciclo de certificación, GLOBALG.A.P. ha puesto a
disposición una lista de verificación combinada de “IFA y FSMA PSR” para la mitad de ciclo. Esta
lista solo incluye los aspectos de inocuidad alimentaria en las lagunas identificadas entre las
versiones de IFA y FSMA PSR. Esta opción solo está disponible para los productores ya certificados
bajo IFA, durante una auditoría/inspección en el sitio que tenga lugar después de la
auditoría/inspección de certificación o recertificación de IFA y antes de la siguiente
auditoría/inspección anual programada. La lista de verificación de mitad de ciclo está disponible
en la página web del add-on GLOBALG.A.P. FSMA PSR en “
FSMA PSR Add-on Documents” (Documentos
del add-on FSMA PSR) y en el centro de documentos GLOBALG.A.P.
Tengo un centro de empaque en la granja. ¿Está mi centro de empaque/almacén cubierto por el add-on GLOBALG.A.P. FSMA PSR?
A un centro de manipulación del producto (PHU) se le puede exigir que cumpla la PSR o la regla
de controles preventivos para los alimentos de consumo humano (PCHF), dependiendo de si la empresa
se ajusta a la definición de granja o de instalación alimentaria. Las definiciones incluyen
diversos ejemplos de porcentajes de producto de un productor que se manipula y las actividades
realizadas en la instalación. Sin embargo, la FDA aplica actualmente las
“
Guidance for Industry” (Directrices para la Industria, GFI) en los PHU de productos agrícolas,
lo que significa que actualmente se están inspeccionando bajo la PSR los PHU que tengan productos
agrícolas sin elaborar, hasta que la FDA actualice la PSR para que incluya los PHU que manipulan
pero no procesan frutas y/o hortalizas sin elaborar. Los PHU deben seguir cumpliendo con los
requisitos de las buenas prácticas de manufactura actuales (cGMP) de la PSR o los PCHF.
¿Se aplica la producción paralela/propiedad paralela en el add-on GLOBALG.A.P. FSMA PSR?
La producción paralela/propiedad paralela no es posible en el add-on GLOBALG.A.P. FSMA PSR. El
add-on puede excluir los productos certificados bajo IFA FV. Por ejemplo, un productor tiene
tomates y lechugas certificados bajo IFA FV. Si el certificado de conformidad del add-on incluye
los tomates, debe incluir todos los tomates certificados bajo el certificado IFA FV. El productor
no puede tener algunos de estos tomates certificados bajo IFA FV incluidos en el add-on y no
incluir otros tomates certificados. Sin embargo, el productor puede tener tomates en el add-on
GLOBALG.A.P. FSMA PSR y no incluir lechuga que esté certificada bajo IFA FV. Esto no es lo mismo
que producción paralela/propiedad paralela, ya que se aplica a productos dentro del mismo tipo de
producto básico.
¿Se pueden dejar fuera los cultivos que se encuentren dentro del ámbito de inspección GLOBALG.A.P. IFA FV?
Véase más arriba. Un productor puede excluir productos; por ejemplo, incluir limones pero
excluir naranjas.
¿Cuál es la duración de una evaluación en el sitio del add-on GLOBALG.A.P. FSMA PSR?
La duración depende, entre otros factores, de la complejidad de las actividades y del tamaño del
área con certificación. La pauta de duración mínima de la inspección para los OC es de una
hora.
¿Cuánto cuesta el add-on?
No se aplica una tarifa de registro separada/adicional a los productores de Estados Unidos y
Canadá, ya que los costes asociados ya están incluidos en el precio para los productores con
certificación IFA dentro de Estados Unidos y Canadá. Se cobrarán tarifas del add-on GLOBALG.A.P.
FSMA PSR para los productores de fuera de Estados Unidos y Canadá, según la
tabla de
tarifas general de GLOBALG.A.P. y el Anexo 2 de las reglas generales del add-on
GLOBALG.A.P. FSMA PSR. El OC puede cobrar costes adicionales por la evaluación en el sitio y la
presentación de informes.
¿Qué se entiende por “cubierto” en el add-on GLOBALG.A.P. FSMA PSR?
En los puntos de control y criterios de cumplimiento y especificaciones de reglas generales, con
la excepción de las tablas de tarifas, “cubierto” significa que el producto está incluido en la PSR
y, por lo tanto, que está incluido en el add-on GLOBALG.A.P. FSMA PSR, tal y como la FDA utiliza el
término en la PSR. La superficie “cubierta” registrada bajo el certificado de conformidad del
add-on GLOBALG.A.P. FSMA PSR deberá ser la misma que la superficie registrada/certificada para IFA
para cada producto “cubierto” por el add-on FSMA PSR. Sin embargo, para determinar las tarifas
aplicables, la tabla de tarifas indica que “cubierto” se utiliza con el uso tradicional de
GLOBALG.A.P. del término. Por ejemplo, los productos cultivados en un invernadero o bajo
macrotúneles deberán utilizar la tabla de tarifas de “cubierto” y los cultivados en campo abierto
deberán utilizar la tabla de tarifas de “no cubierto”/“al aire libre” para todas las áreas
incluidas en el add-on GLOBALG.A.P. FSMA PSR.
¿Es necesario cumplir con los requisitos de agua?
La Administración de Alimentos y Medicamentos de los Estados Unidos (FDA) publico la proposición
de la Regla de Agua agrícola en diciembre 2 del 2022, removiendo los requerimientos previos de
análisis microbianos de agua agrícola precosecha, y remplazándola con un requerimiento de análisis
de riesgo de agua precosecha. La actual versión del add-on de GLOBALG.A.P. FSMA PSR contiene los
requisitos previos. Sin embargo, estos están como recomendaciones sin puntaje y serán removidos una
vez que la regla final sea publicada.
Las fechas de cumplimiento del requisito de agua agrícola para la regla anterior comenzaron
en enero del 2022, sin embargo, la FDA ha determinado que ofrecerán "discreción de aplicación"
aclarando que los productores deben centrarse en los requisitos de la regla propuesta.
Para las actividades de manipulación postcosecha:
¿Qué reglas se aplican en mi caso?
Estar obligado a seguir la PSR o los PCHF depende de si usted queda o no comprendido en la
definición de granja o de instalación alimentaria.
¿Cómo puedo saber si se me considera una granja o una instalación?
La FDA ha elaborado un borrador de guía. El hecho de que su empresa se considere una
granja o no depende de ciertas definiciones, esto es, de las definiciones de “farm” (granja), “
mixed-type facility” “instalación de tipo mixto” (incluida una “farm mixed-type facility” –i
nstalación de granja de tipo mixto–), “harvest” (cosecha), “packing”, “packaging” (empaquetado), “
holding” (retención) y “manufacturing/processing” (fabricación/procesamiento), que se establecen en
las normas para el
Registro
de
Instalaciones
Alimentarias. La guía de la FDA incluye varios ejemplos de empresas hipotéticas que realizan
diversas actividades. La FDA está revisando actualmente estas definiciones y se proporcionarán
actualizaciones. Revise el
borrador
de la guía de clasificación de actividades.
¿Cuándo debo cumplir?
La FDA ha pospuesto la fecha de cumplimiento para las instalaciones alimentarias registradas por
la FDA que solo envasan y conservan RAC. Dichas instalaciones deben cumplir con los PCHF desde el
26 de enero de 2018.
Esta es la fecha a partir de la cual las empresas más grandes deben cumplir ciertas
normas nuevas. Las instalaciones de alimentos de consumo humano deben cumplir con los requisitos de
los PCHF y las cGMP; las instalaciones de alimentos para animales deben cumplir solo con los
requisitos de las cGMP. El primer año de cumplimiento afectó a las empresas más grandes,
generalmente las que tienen 500 o más empleados. Las normas para alimentos de consumo humano y
animal tienen fechas de cumplimiento escalonadas; las empresas más pequeñas tienen un año o más de
tiempo para cumplirlas.
¿Qué cuestiones abarca la norma sobre controles preventivos para los alimentos de consumo humano?
El análisis de peligros y los controles preventivos, la monitorización, las
correcciones y las acciones correctivas, el proceso de aprobación de la cadena de suministro, la
gestión de los alérgenos y las cGMP están cubiertos por los PCHF.
Ya tengo un plan APPCC, ¿qué cambios tengo que hacer para cumplir con los requisitos de la FSMA?
Muchas empresas que entran en el ámbito de los PCHF ya tienen un programa de Análisis de
Peligros y Puntos de Control Críticos (APPCC). Las respuestas a los comentarios redactados por la
FDA en la regla PCHF afirman que la FDA no espera que las instalaciones tengan que hacer muchos
cambios para lograr el cumplimiento. Los aspectos de las cGMP y las reglas de los controles
preventivos son similares al APPCC y a los programas de certificación de sistemas de inocuidad
alimentaria existentes.
Véase
el comentario general y la respuesta 215.
La certificación GLOBALG.A.P. ha estado normalmente disponible para las granjas y otras actividades previas a la granja. ¿Tiene GLOBALG.A.P. alguna opción para que las actividades de manipulación postcosecha cumplan con los requisitos de la FSMA?
La nueva
norma GLOBALG.A.P. de
Aseguramiento de Manipulación de Productos (PHA) cubre los pasos de producción preprocesamiento
después del punto de la cosecha. Estos pasos incluyen el enfriamiento, el empaquetado, el
reempaquetado, la manipulación y el almacenamiento de los productos para el consumo humano. La
norma incorpora los requisitos de la FSMA tanto de la PSR como de los PCHF. Esta norma ayudará a
los productores a identificar los requisitos FSMA que se deben abordar a nivel de la instalación.
La norma está reconocida por la GFSI.
¿La norma GLOBALG.A.P. de Aseguramiento de Manipulación de Productos requiere un muestreo ambiental?
Los puntos de control de la norma GLOBALG.A.P. de Aseguramiento de Manipulación de Productos
(PHA) exigen que se lleve a cabo una evaluación del riesgos de patógenos que incluya la decisión de
si una instalación debe realizar análisis de patógenos ambientales. El documento de puntos de
control y criterios de cumplimiento contiene un anexo para la vigilancia ambiental. Este anexo
incluye un modelo de decisión de cinco preguntas previas para determinar si se requiere el
muestreo. Esta decisión también dependerá de si la instalación se encuentra o no comprendida en los
PCHF de la FMSA. En caso de que se requiera el muestreo, el anexo remite explícitamente al
borrador
de la guía para los requisitos de muestreo de
Listeria spp.
Para los importadores:
¿Qué normas de la FSMA se aplican a mí?
Si usted es un importador, es decir, el propietario o consignatario estadounidense de
un alimento ofrecido para su importación a Estados Unidos o la agencia o representante
estadounidense del propietario/consignatario extranjero en el momento de la entrada, debe cumplir
con el
“Foreign Supplier
Verification Program” (Programa de Verificación del Proveedor Extranjero, FSVP) para importadores
de alimentos para humanos y animales. Esta norma exige que los importadores lleven a cabo
determinadas actividades basadas en el riesgo para verificar que los alimentos importados a Estados
Unidos se hayan producido de conformidad con las normas de seguridad estadounidenses aplicables. El
FSVP proporciona a la FDA herramientas reguladoras para supervisar la inocuidad alimentaria y
garantizar que los productores extranjeros de productos frescos cumplan con los requisitos mínimos
de regulación de la inocuidad alimentaria. Esta norma es el resultado de un importante esfuerzo de
divulgación por parte de la FDA entre la industria; los grupos de consumidores; los organismos
reguladores federales, estatales, locales, tribales e internacionales; el mundo académico y otras
partes interesadas. Los requisitos del FSVP se basan en el riesgo según los tipos de alimentos, los
peligros alimentarios y el desempeño de los proveedores. Los importadores tienen cierta
flexibilidad en cuanto al cumplimiento de estos requisitos.
¿Cuándo debo cumplir?
Los importadores de alimentos de consumo humano procedentes de grandes granjas que cultivan,
cosechan, empaquetan o retienen (guardan) RAC que están sujetos a la PSR, deben cumplir con los
requisitos del FSVP desde el 26 de julio de 2018.
Un solo importador puede tener varias fechas de cumplimiento si se abastece de granjas de varios
tamaños (porque las granjas tendrán que cumplir con la PSR en diferentes fechas) y/o están
importando una variedad de productos, algunos de los cuales están cubiertos por la PSR (fecha de
cumplimiento más temprana 26 de julio de 2018) y otros no (fecha de cumplimiento del FSVP, 30 de
mayo de 2017). Consulte la
página web de la FDA
para conocer las últimas fechas de cumplimiento y la información más actual.
¿Cómo ayuda GLOBALG.A.P. a los importadores a cumplir con los requisitos del FSVP?
El add-on GLOBALG.A.P. FSMA PSR aborda el desempeño de los proveedores en lo que respecta a las
actividades de verificación requeridas. El add-on sirve como registro del trabajo de verificación y
auditoría (como uno de los medios de verificación identificados) de los proveedores, como se indica
en la sección de la regla FSVP:
1.506 - Debe conservar la documentación de cada auditoría en el sitio, incluidos los
procedimientos de auditoría, las fechas en que se realizó la auditoría, las conclusiones de la
auditoría, cualquier acción correctiva tomada en respuesta a las deficiencias importantes
identificadas durante la auditoría, y la documentación que constata que la auditoría fue realizada
por un auditor cualificado.
La FDA ya ha auditado a los importadores que utilizan certificaciones de nivel GFSI (como
GLOBALG.A.P. y otras); sin embargo, cada importador es responsable de asegurar que su(s) norma(s)
elegida(s) incluya(n) los puntos de control requeridos para el/los producto(s) en cuestión.
Un ejemplo de una posible actividad de verificación que un importador podría mostrar a un
supervisor regulatorio es la conclusión satisfactoria de la auditoría/inspección GLOBALG.A.P. IFA
FV junto con el add-on GLOBALG.A.P. FSMA PSR y la presentación de los resúmenes de no-conformidades
con las acciones correctivas, emitidas por un OC acreditado de tercera parte, es un ejemplo de una
posible actividad de verificación que un importador podría mostrar a un supervisor regulatorio. El
importador solicitaría esta información directamente al proveedor.
Además, el programa de certificación GLOBALG.A.P. supera los requisitos mínimos de seguimiento
(por ejemplo, auditorías/inspecciones al año). El individuo cualificado del importador del FSVP
debe ser capaz de proporcionar evidencias de que el informe de auditoría/inspección de GLOBALG.A.P.
FV y la evaluación del add-on GLOBALG.A.P. FMSA PSR fueron revisados antes de recibir la aprobación
como proveedor.
Opción adicional:
HPSS - La Norma Armonizada de Inocuidad Alimentaria (HPSS) es la
Iniciativa de
Armonización de las BPA desarrollada por United Fresh de acuerdo con el reglamento general
GLOBALG.A.P. y es administrada por los OC aprobados por GLOBALG.A.P. Además, tiene puntos de
control adicionales para su reconocimiento por la GFSI; ya incluye aspectos de FSMA PSR y ha sido
declarada por la FDA como alineada con FSMA PSR. Lea la declaración de la FDA
aquí. No sería
necesario que un importador del programa FSVP exija a sus proveedores de productos agrícolas que
cumplan con el add-on GLOBALG.A.P. FSMA PSR, lo que conllevaría la revisión de documentación, como
los informes completos, los informes de acciones correctivas y los certificados para una
verificación en la granja.
En lo que respecta a la Opción 2, GLOBALG.A.P. se ha comprometido con la FDA a compartir
información sobre cómo se gestionan las certificaciones grupales y el cumplimiento en el caso de
múltiples sitios en el sistema GLOBALG.A.P. Se seguirán manteniendo conversaciones en un esfuerzo
por mejorar la comprensión de cómo las normas privadas pueden apoyar la labor de cumplimiento de la
FSMA.
En este momento, el cumplimiento de una norma privada no garantiza el cumplimiento de ninguna
disposición federal. GLOBALG.A.P. no pretende cumplir la normativa federal, sino que contribuye a
preparar la implementación de la FSMA a través de nuestros programas de certificación.
¿Cómo puedo saber si mis proveedores están utilizando el add-on GLOBALG.A.P. FSMA PSR?
El estado de certificación para el add-on GLOBALG.A.P. FSMA PSR figura en la
base de datos
GLOBALG.A.P. para cada productor que ha demostrado con éxito el cumplimiento. Los informes de
auditoría/inspección de IFA FV, los informes de evaluación de FSMA PSR y los informes de acciones
correctivas se adquieren directamente del productor o grupo de productores al que se le ha otorgado
el certificado de conformidad FSMA PSR.
Para organismos de certificación (OC):
¿Qué papel desempeña el OC en la implementación de la FSMA?
Los organismos de certificación asociados y los auditores e inspectores formados desempeñan un
papel fundamental a la hora de responder a las preguntas de los productores y de prepararles para
que tengan éxito en la gestión de la inocuidad alimentaria en la granja.
¿Cómo apoya GLOBALG.A.P. a los organismos de certificación en el uso del add-on GLOBALG.A.P. FSMA PSR?
La norma GLOBALG.A.P. de Aseguramiento Integrado de Fincas para frutas y hortalizas (IFA FV) más
el add-on GLOBALG.A.P. FSMA PSR incluye puntos de control clave que están cubiertos por las
regulaciones de la FSMA. Estos puntos se pueden utilizar para demostrar el trabajo realizado por el
productor, el importador y el minorista para implementar y cumplir con la FMSA. GLOBALG.A.P. ha
desarrollado una evaluación voluntaria para que los productores la completen y los OC la verifiquen
durante las auditorías/inspecciones en el sitio. Primero, los productores deben registrarse con un
OC que esté aprobado para el add-on GLOBALG.A.P. FSMA PSR, y luego solicitar el add-on en el
momento del registro. La evaluación se deberá llevar a cabo durante la auditoría/inspección IFA FV,
o se utilizará la lista de verificación de mitad de ciclo cuando ya se haya otorgado la
certificación para el ciclo actual.
¿Cuáles son los pasos para obtener la aprobación de GLOBALG.A.P. para el add-on FSMA PSR?
- El primer paso es enviar una “carta de intención” para solicitar el add-on GLOBALG.A.P. FSMA
PSR a nuestro equipo de administración de OC (cbadmin@globalgap.org) para comenzar el proceso de
incorporación.
- El OC debe tener como mínimo un inspector y un auditor aprobados para el add-on GLOBALG.A.P.
FSMA PSR; o sea, un inspector y un auditor que cumplan ambos con las cualificaciones mínimas.
- Al enviar la “carta de intención”, el OC también presenta el certificado de formación PSA de un
inspector/auditor que haya completado el curso de la Produce Safety Alliance para instructores
(16 h); O BIEN los certificados de 2 inspectores/auditores que hayan completado el curso
presencial estándar de la Produce Safety Alliance (8 h).
- Se pedirá al OC que pague la tarifa del subámbito. Este es el mismo precio para cualquier
add-on: 500 €/750 USD para los OC de América del Norte; véase la
tabla de
tarifas general de GLOBALG.A.P. y la
tabla de tarifas
de GLOBALG.A.P. North America en el centro de documentos de GLOBALG.A.P.
- Una vez aprobada la carta y cobrada la tarifa, el OC tendrá acceso a la base de datos para
asignar los auditores/inspectores al add-on.
- Cada auditor/inspector del add-on GLOBALG.A.P. FSMA PSR debe repasar el seminario en línea de
dicho add-on, ya sea en vivo o grabado. La curso está disponible en inglés o español en el
OLT.
- El seminario en línea técnico de GLOBALG.A.P. es
adicional a la formación requerida por la PSA.
- Después del seminario en línea, el auditor/inspector debe aprobar el examen en línea (en OLT) y
autoverificar que haya participado en/visto el seminario en línea.
- Una vez que el OC tenga al menos un inspector y un auditor aprobados para llevar a cabo la
evaluación del add-on GLOBALG.A.P. FSMA PSR (es decir, un inspector y un auditor que cumplan ambos
con las cualificaciones mínimas y hayan aprobado el OLT), el OC puede comenzar a realizar las
evaluaciones para el add-on GLOBALG.A.P. FSMA PSR. Las cualificaciones del personal adicional
registrado se verifican durante las evaluaciones del Programa de Integridad de Certificación
(CIPRO) o se solicitan ad-hoc por GLOBALG.A.P.
¿Es obligatoria la formación para el add-on GLOBALG.A.P. FSMA PSR?
La formación PSA para el PSR y la formación GLOBALG.A.P. para el add-on GLOBALG.A.P. FSMA PSR
son ambas obligatorias. El seminario en línea de formación técnica para el add-on GLOBALG.A.P. FSMA
PSR es obligatorio y está disponible en línea. Véase el paso 3 más arriba.
Actualmente está disponible una traducción al español de los seminarios en línea de formación
para inspectores/auditores y para el público. Se pueden poner a disposición en otros idiomas si se
solicitan.
¿Qué formación adicional se requiere para los inspectores/auditores?
Los productores están obligados por la PSR (si se les exige que sigan la PSR) a recibir el curso
de capacitación para productores de la Alianza o a formarse con los materiales del curso o un
equivalente. Por lo tanto, GLOBALG.A.P. ha incluido este nivel mínimo de formación para
todos los inspectores/auditores del add-on GLOBALG.A.P. FSMA PSR. La expectativa mínima
para los inspectores/auditores es el curso de formación PSA para productores, con una duración
mínima de 8 horas, tal y como lo ofrece cualquier instructor aprobado. Esto puede ser un curso
privado impartido por un instructor autorizado.
La lista de los cursos de formación PSA para productores registrados en el PSA se encuentra
aquí:
https://producesafetyalliance.cornell.edu/training/grower-training-courses/upcoming-grower-trainings
La lista de instructores aprobados que pueden impartir una clase privada se encuentra aquí:
http://resources.producesafetyalliance.cornell.edu/directory/
Cualquiera de estos instructores puede ofrecer un curso dirigido a los OC y sus
afiliados.
¿Están disponibles los documentos, cursos y exámenes del add-on GLOBALG.A.P. FSMA PSR en otros idiomas además del inglés?
¿Cuáles son los requisitos para el certificador (verificación y decisión del OC)?
El certificador debe cumplir con las cualificaciones de auditor de GLOBALG.A.P. para IFA FV. El
certificador que verifica el add-on GLOBALG.A.P. FSMA PSR debe tener las mismas cualificaciones que
un inspector/auditor del add-on GLOBALG.A.P. FSMA PSR.
¿Se puede conceder una prórroga a un certificado de cumplimiento del add-on GLOBALG.A.P. FSMA PSR?
Sí, se puede conceder una prórroga al certificado de cumplimiento, al igual que con la norma
IFA. El equipo de atención al cliente de GLOBALG.A.P. está diseñando un nuevo protocolo para
ajustar automáticamente todos los add-on relacionados con un ciclo de certificado IFA FV si el
período de validez del certificado IFA FV se amplía, acorta o ajusta de alguna manera.
En el caso de la certificación grupal Opción 2, ¿cómo se evalúan las granjas para el add-on GLOBALG.A.P. FSMA PSR?
Para la Opción 2, no se requiere que todos los miembros del grupo de productores estén
certificados bajo el add-on GLOBALG.A.P. FSMA PSR. En el anexo del certificado, el informe y el
registro interno del OC se deben reflejar los productores reales incluidos en el add-on. La muestra
de productores a los que se les realizan inspecciones externas deberá incluir a los productores
registrados en el add-on. La inspección interna debe incluir una evaluación del add-on para cada
productor registrado para este add-on, y el auditor del OC debe revisar los informes de evaluación
del add-on durante la auditoría del sistema de gestión de calidad (SGC).
Adicionalmente, el OC deberá verificar que el inspector y auditor interno del SGC mantenga las
calificaciones de FSMA PSR y garantice la independencia, imparcialidad y confidencialidad.
¿Es necesario cargar los informes en el Audit Online Hub en inglés?
El idioma para cargar informes en el Audit Online Hub GLOBALG.A.P. no es oficialmente el inglés.
Sin embargo, puede que los importadores y compradores soliciten la documentación en inglés, y
GLOBALG.A.P. require encarecidamente a los OC que respondan a estas solicitudes. Además, la FDA
exige que los informes estén disponibles en inglés dentro de un plazo razonable si se solicitan (21
CFR 1.512(b)(5)(ii)(A)). GLOBALG.A.P. recomienda que este período no exceda los cinco días,
basándose en la complejidad de los registros solicitados y en las respuestas de la industria a los
comentarios de la FDA. Por lo tanto, si los informes se cargan en un idioma distinto del inglés, el
OC deberá estar preparado para traducirlos en cuestión de días cuando y si es necesario.
Descargo de responsabilidad: Este documento se proporciona únicamente con fines informativos y
no constituye un asesoramiento legal. Las entidades firmantes no asesoran sobre la aplicación de la
ley a circunstancias individuales o específicas de la empresa. Aunque hemos hecho todo lo posible
para garantizar que la información proporcionada sea precisa, le recomendamos que consulte a un
abogado para asegurarse de que esta información (y la interpretación que usted haga de ella) sea
adecuada a sus circunstancias particulares. Es aconsejable que consulte a su asesor legal antes de
implementar cualquier procedimiento, política o práctica para determinar sus derechos y
responsabilidades legales y para determinar el cumplimiento de la Ley Federal de Modernización de
la Inocuidad de los Alimentos, así como las leyes locales, del condado y/o estatales
aplicables.